市場決定取舍——隨州聚合“圣地車都”戰(zhàn)略發(fā)展能量之二

2014-6-16 10:58| 發(fā)布者: 挺遠 |來自: 隨州日報

記者羅毅鐘克波

黨的十八屆三中全會把市場的 “基礎(chǔ)性”作用，提升為“決定性”作用。兩字之變，意味著市場被賦予更為重要的歷史使命，顯示市場化改革將進一步深入。“市場決定取舍”。2013年湖北省“兩會”上，省委書記李鴻忠對這一意義作出了明確的解答。

市場決定取舍。隨州用自已突破性的探索與實踐，對這一理念進行了有力詮釋。

“兩只大手”的魔力

道路清障車、救援車、環(huán)衛(wèi)車、電源車、礦山自卸車，一排排，像列隊的士兵等待命令，整裝待發(fā)。走進隨州廈工楚勝公司的汽車陳列廠區(qū)，氣場令人震憾。

“我們公司生產(chǎn)8大系列400多個品種的汽車，有8個產(chǎn)品在全國銷量占前十位。油灌車連續(xù)三年全國銷量第一，道路清障車連續(xù)三年全國銷量第二。”談及公司的快速發(fā)展，廈工楚勝公司總經(jīng)理徐正剛信心滿懷。

而在此前，隨州專用汽車企業(yè)同質(zhì)化競爭，楚勝公司等一大批汽車改裝企業(yè)在市場競爭中遭遇寒冬。“一輛車有500元的利潤，企業(yè)就急著出手。汽車賣成白菜價。”市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席、湖北省汽車工業(yè)協(xié)會副會長張書文告訴記者。

面對仁慈卻又殘酷的市場，市場取舍需要市場和政府兩個方面有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”有效調(diào)控，是理論命題，更是實踐命題，是現(xiàn)實發(fā)展迫切所需，更是繪制未來藍圖的最好利器。

招商引進大企業(yè)為汽車企業(yè)聯(lián)姻搭建平臺，設(shè)立助轉(zhuǎn)貸辦公室為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金，與高校科研院所聯(lián)姻為汽車企業(yè)尋求高新技術(shù)支持，科學(xué)規(guī)劃規(guī)范企業(yè)經(jīng)營避免同質(zhì)化競爭。競進提質(zhì)，升級增效，推動隨州專用汽車制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為市委、市府經(jīng)濟工作的主題。

楚勝與廈工集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。隨州企業(yè)紛紛聯(lián)姻中國三江航天、中國重汽、中國恒天、玉柴等馳名企業(yè)集團。本土草根企業(yè)的活力和大型國企的實力進行充分整合，兩種力量在企業(yè)發(fā)展過程中形成裂變式的釋放，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)含量和市場競爭力上都得到新的提升。

企業(yè)在市場中實現(xiàn)升級增效的自我探尋，政府對隨州汽車產(chǎn)業(yè)競進提質(zhì)的保障舉措，“兩只大手”的魔力強勢呈現(xiàn)。今年來，隨州專汽共有10多個品種填補國內(nèi)空白，6個專汽品種銷量占據(jù)全國第一。

“兩個賣場”的啟示

春夏之交，是隨州茶葉上市的季節(jié)。市內(nèi)銷售的冷清，出口銷售的火爆，讓隨州人深深體會到市場創(chuàng)新資源分配中優(yōu)勝劣汰的 “市場決定取舍”原則。

今年，本地茶雖受公款大宗采購制約的影響，銷量銳減至三成。隨州市茶葉協(xié)會負責(zé)人劉三運卻說：“茶葉公款消費遇冷并不等于茶葉市場遇冷。”在他經(jīng)營的隨州最大茶場云峰山茶場加工車間和倉庫，記者沒見到一點存茶。

隨州茶葉賣到哪里去了？飄洋過海成了“洋寵兒”。據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計顯示，一季度，隨州茶葉出口同比增長13.6倍，達到864萬美元。二季度是新茶上市的旺季，增長幅度會更大。

湖北中興公司是隨州茶葉出口的龍頭企業(yè)。走進位于曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的這家企業(yè)生產(chǎn)車間看到，工人們正忙著將一箱箱茶葉打包裝車準(zhǔn)備外運。去年以來，該公司茶葉出口量節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)的隨州本地茶葉銷往加拿大、俄羅斯、西班牙等40多個國家和地區(qū)。

茶葉出口增長迅猛，湖北中興食品有限公司董事長舒大忠認為，中國是全球第一大產(chǎn)茶國，2012年全國茶葉出口10億美元左右，湖北茶一年出口僅2000萬美元。“以前內(nèi)銷市場大，做出口的動力不足。現(xiàn)在內(nèi)銷市場小，出口的動力逼迫著加大。”舒大忠說。

在云峰山茶場，劉三運介紹，他們以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)開發(fā)以“神農(nóng)綠碎茶”為主體的有機茶系列，深得國內(nèi)外市場的親睞。

隨州市商務(wù)局對外貿(mào)易科負責(zé)人表示，引導(dǎo)本地茶企提高茶葉生產(chǎn)加工機械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，并加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，多組織茶企參加對外產(chǎn)品推介，拓展東南亞、中亞、歐美等茶葉需求較大的市場，讓本地茶企更好地 “走出去”。

“兩種權(quán)力”的進退

市場，不僅是各種資源的配置場，也是多種權(quán)力的交織場。

作為企業(yè)，需要在市場放手一搏中無后顧之憂，這種“放手”的權(quán)力，需要政府來授予和完成；作為政府，是企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善和綜合服務(wù)的執(zhí)行者，然而一些部門向企業(yè)“伸手”，這些“伸手”的權(quán)力，需要企業(yè)用壓力來承擔(dān)。

小香菇香飄世界。這是隨州香菇“玩轉(zhuǎn)”地球的真實寫照。香菇企業(yè)的發(fā)展壯大，也讓某些部門起了歪心思，亂收費、亂罰款現(xiàn)象愈演愈烈，有的企業(yè)逼得沒辦法，拿著一摞摞的罰款收費單，向市委、市政府反映情況。

“市場比我們更有能力，我們要把本該是市場、企業(yè)、社會、基層的權(quán)力還給它們。”面對權(quán)力的進退，市委、市政府當(dāng)機立斷，成立整治專班，由市商務(wù)局牽頭，市紀(jì)委配合，對相關(guān)部門和責(zé)任人進行查處。從那以后，部門真正成了企業(yè)的保姆、娘家人。

兩種權(quán)力的進退中，政府勇于為企業(yè)“放手”，能舍的權(quán)力盡力舍去。發(fā)展經(jīng)濟，寧可企業(yè)的權(quán)力大一點，政府和部門的權(quán)力小一點，只有這樣，企業(yè)的活力才能迸發(fā)，市場的取舍性才能增加。

簡政、放權(quán)、讓利；優(yōu)化，提速，增效。隨州在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，創(chuàng)新思維，行政審批程序盡量減為最少，服務(wù)企業(yè)能量盡力加為最多，實現(xiàn)“小政府、高效率”，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，讓“軟環(huán)境”成為生產(chǎn)力、競爭力。

“舍”，迎來的是企業(yè)發(fā)展的艷陽天。2013年，以香菇為主導(dǎo)的食用菌出口額達6.5億美元，居全國地級市首位。今年頭5個月，以食用菌為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口額達2.2億元，在全省市州中首屈一指。

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