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【優化營商環境】打造營商環境高地厚植廣水發展沃土

分享到：發布時間：2024-8-28 10:59
來自: 隨州日報
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　　廣水市優化營商環境工作領導小組辦公室

　　近年來，廣水市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，高度重視優化營商環境工作，把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓，對標先進補短板，勇于創新爭一流，政務環境、市場環境、法治環境持續優化，奮力打造“悅·廣水”營商環境金字招牌，以高水平營商環境助推高質量發展。

　　堅持高位推動全流程健全職責體系

　　一是加強領導調研調度。廣水市建立健全分層調度模式，該市市委市政府主要負責同志不定期調度、常務副市長綜合調度、分管市領導專題調度，各責任單位全力配合、抓好貫徹落實，合力推進營商環境各項工作任務落地見效。按照“逢會必提、調研必督”的模式，召開40余次全市營商環境協調會，由副市長兼任的指標長分別多次組織召開工作調度會、現場辦公會，協調解決具體問題60余個。
　　二是推行專班專題專辦。該市發揮業務專班、督導專班、宣傳專班、法治建設專班作用，建立“方案+督導+回頭看+考核”工作閉環管理機制，建立工作例會、問題交辦等制度，形成各歸其位、各盡其責、齊抓共管、系統推進的工作格局。該市營商辦常態化督導，綜合督查辦、政府督查室不定期督查，聘請第三方機構進行業務輔導，督促各指標單位系統梳理、自查自糾，發現問題119個，建立問題臺賬，印發了督查通報，召開了營商環境工作專題推進會，制定整改措施，落實整改責任。
　　三是瞄準目標明職明責。緊盯隨州市第一、全省一流的“雙一流”工作目標，對標對表國內先進地區營商環境經驗，深入開展市場主體滿意度提升行動、政務增值服務提升行動、激發市場活力提升行動等八大提升行動。制定并優化了《廣水市優化營商環境工作考核獎懲暫行辦法》，全面加大考核獎懲力度，對指標排名全省前30名和完成國家級和省級改革試點的單位予以獎勵，對沒有完成目標任務和指標排名全省80名以后的單位和個人追責問責，倒逼責任上肩、工作上手、成效上升。

　　堅持統籌聯動全方位賦能經濟發展

　　一是創優高效便利的政務環境。在該市政務服務大廳推進“一窗通辦”“2+3”模式改革，實現“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”，讓企業和群眾一件事一次辦、一窗辦。全面梳理2020年5月13日以來現行有效的營商環境政策文件93個，對相關政策文件開展合法合規性審查，督促各單位在政府門戶網站上公示相關文件并匯編成冊。實現54個主題線上“一事聯辦”，收集證照目錄178個，累計匯集證照數據25.4萬條，電子證照實時生成率達100%。開發智慧政務“云證明”、自來水網上營業廳等創新應用，推動企業個人常用證照電子化應用，實現高頻事項“免證辦”、高頻證照“免提交”。
　　二是創優穩定有序的市場環境。該市將農民專業合作社登記，企業設立、變更、注銷，食品經營許可等7個事項下放賦予鎮級實施，截至目前，共受理辦結業務3248件。全力降低工商業用戶電價水平，開展“廣水市工商業分時電價機制政策‘降本減負’宣貫會”活動，為企業制定專屬“一企一策”能效分析報告，上半年工商業到戶均價同比去年下降 0.034元/千瓦時，共節約用電成本2301.13萬元。在全省縣域率先以余店“三白”量身定做“地理標志貸”，助力農業產業振興，有效盤活地理標志商標無形資產價值。全面落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，截至目前，共為900多家企業減免失業保險費470多萬元、工傷保險費68萬元。
　　三是創優公平公正的法治環境。常態化推進“三亂”治理，將行政事業性收費目錄清單在政府網站公示，同時推動收入電子化管理，要求所有收費項目由執收單位通過系統申報。積極推進訴源治理和糾紛化解，截至目前，各基層人民調解委員會共化解一般矛盾糾紛2130件，其中重大疑難矛盾糾紛169件。健全涉企案件立案“綠色通道”，深入推進案件繁簡分流，全力壓縮各類案件平均辦理時長，上半年法院民事一審案件平均辦理時長較上一個評價期縮短4天。探索建立“人社+工會+法院”裁調審銜接機制，在所有鎮辦成立調解中心，在68家規上企業建立調解委員會，在5家協會建立調解組織，全力提升該市勞動人事爭議糾紛多元聯動處置工作質效。

　　堅持平臺驅動全環節提升服務質效

　　一是“政好辦”上門幫。打造“政好辦”政務服務品牌，組建“政好辦”企業幫辦小分隊，通過主動服務、聯合審批到送證上門，實現辦證“零跑腿”。充分運用“廣水惠企一站通”微信小程序、政務中心惠企政策專區、政策“小分隊”上門服務等線上線下多種方式，及時準確向市場主體傳達減稅降費、人才培養、產業發展、科技創新等惠企政策。全面推行惠企政策精準直達機制，加速惠企政策兌現，確保符合政策條件的企業應享盡享，全力推進各項惠企政策落地見效。今年以來，為企業精準匹配政策累計2000余條，兌付資金3915.54萬元，惠及企業2667家。
　　二是“駐幫辦”主動幫。優化駐·幫辦工作方案，建立駐·幫辦工作機制，確定每月2號為幫辦日，擴大市場主體幫扶范圍，由原有的規模以上企業擴大至全部市場經營主體，小微企業由該市鎮辦（開發區）、市直部門副科級以上干部點對點結對幫扶，重點個體工商戶由市直部門和鎮辦開發區副科級以上干部點對點結對幫扶，有效帶動該市干部參與到營商環境工作中。采取企業“點單”干部“接單”的模式，解決湖北顏之彩科技有限公司用電問題，每年為企業節約電費24萬元。截至目前，共解決企業反映問題111個，幫助企業代辦事項82個。
　　三是“企業評”高效幫。該市自2023年9月起，在全市開展市直單位營商環境股室評議活動，由市場主體對108個具有行政審批、公共服務和執法監管的股室進行評議，倒逼工作作風轉變，服務提質增效，印發《市直單位營商環境股室評議實施細則》，成立工作專班，全面提高服務質效。組織召開廣水市市直單位營商環境股室評議工作新聞發布會，公布了108個參評股室的基本職責、優化營商環境工作舉措和取得成效，組織“兩代表一委員”到市直單位和企業實地走訪，針對評議中發現的問題，主動整改、建章立制，進一步提高業務水平、提升服務質效，推動廣水營商環境持續向好。

　　堅持改革促動全領域強化試點創建

　　一是主動謀劃改革。2024年初，該市根據實際謀劃先行試點創建方案，召開專題調度會推進工作，建立健全工作機制，壓緊壓實工作責任，明確該市年度任務和各部門分工，積極謀劃項目儲備，組織各單位到企業、市場主體深入開展調查研究，結合自身職能充分挖掘潛力，刀刃向內、自我革命，全速推進先行試點創建工作。該市共申報40項改革試點項目，9項被納入省級改革試點，先行試點數量在隨州市領先，其中“探索充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮”項目是全省僅兩個、隨州市唯一一個被納入國家級改革試點的項目。
　　二是穩步推進創建。堅持對先行區創建工作實行每月一部署、每周一調度，主動上門對接，督促定期向省級部門主動匯報，積極了解各單位先行試點創建情況，將高標準的要求貫穿到創建方案、實際案例、新聞宣傳及創建經驗總結等全流程，同時聘請第三方機構對改革試點實地提出改革建議，搜集全國全省營商環境改革試點先進案例提供給創建單位學習參考。各試點牽頭單位主動向省、隨州市匯報，爭取支持，不斷完善改革試點創建方案。
　　三是展現創建成效。精準發力做好改革工作，定期組織相關單位到優秀地區學習、取經，增強與上級部門溝通，分析廣水營商環境領域的難點堵點痛點，積極推進專項檢查、重點督查，定期實地了解各項工作推進和問題解決情況，及時發現問題、督促進度、跟蹤問效。目前，省級改革試點推進順利，其中“充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮”項目已累計建成各類充電樁1075臺�！耙浴蟠怼吕砟顦嫿ㄕ少徍献餍履Ｊ健表椖浚鲃友埵≌型稑藚f會會長授課，湖北電視臺對該項目創建情況進行了現場采訪。“大件運輸許可現場核查協作機制規范化”項目通過“一對一”服務機制，詳細摸排重點貨源企業和重大項目的所在位置和運輸需求，打通大件運輸通道，保障該市雙劍風機等企業順利運輸出口，其他改革試點作為隨州市改革試點正穩步推進。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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