隨州日?qǐng)?bào)通訊員 申倩 汪文平 劉先付
“以前社區(qū)干部待遇核算不透明，現(xiàn)在工資分檔清晰、績(jī)效掛鉤考核，大家干得明白、群眾看得清楚。”近日，隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)星炬社區(qū)居民代表在查看新出臺(tái)的工資制度后深有感觸地說(shuō)道。這一轉(zhuǎn)變，源于該區(qū)紀(jì)工委對(duì)基層治理短板的精準(zhǔn)監(jiān)督與系統(tǒng)整治。
此前，該區(qū)紀(jì)工委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)存在薪酬發(fā)放不規(guī)范、非生產(chǎn)性支出隨意、“三資”監(jiān)管不到位等問(wèn)題。這些群眾身邊的“微腐敗”不僅侵蝕了群眾的獲得感，也嚴(yán)重制約了基層治理效能。
為根治頑疾，該區(qū)紀(jì)工委堅(jiān)持查辦案件與完善制度、促進(jìn)治理相結(jié)合，推動(dòng)構(gòu)建了以“薪酬規(guī)范、支出嚴(yán)控、三資監(jiān)管、合同規(guī)范”為核心的全鏈條防控體系，為基層“微權(quán)力”套上了制度的“緊箍咒”。
在薪酬規(guī)范方面，明確社區(qū)干部工資由基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資構(gòu)成，實(shí)行分檔管理、考核掛鉤，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)非生產(chǎn)性支出“隨意化”問(wèn)題，出臺(tái)細(xì)則建立“限額+流程”雙重管控，細(xì)化8類(lèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，從源頭堵塞漏洞。在集體“三資”監(jiān)管上，推行“監(jiān)管中心+產(chǎn)權(quán)交易中心”雙平臺(tái)管理，取消社區(qū)自有賬戶(hù)，實(shí)行收入七日入庫(kù)、大額支出分級(jí)審批。同時(shí)，規(guī)范合同管理，明確合同期限上限和“四議兩公開(kāi)”前置程序，設(shè)立合同專(zhuān)管員動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
制度實(shí)施以來(lái)，基層權(quán)力運(yùn)行更加透明規(guī)范，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年社區(qū)非生產(chǎn)性支出同比下降15%，涉及“三資”的信訪(fǎng)量下降20%，有效激活了基層治理效能，增強(qiáng)了群眾信任感。
隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將開(kāi)展制度執(zhí)行“回頭看”，持續(xù)擰緊制度執(zhí)行的“螺絲扣”，讓清廉之風(fēng)成為凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
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