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“三無”社區的蝶變之路 ——隨縣唐縣鎮骕骦社區黨建引領發展的生動實踐

分享到：發布時間：2025-12-1 09:57
來自: 隨州日報
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唐縣鎮骕骦社區黨支部書記、居委會主任劉建波

防災減災消防安全培訓

組織開展志愿服務活動

2025年“七一”骕骦社區黨支部為老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章

走訪脫貧戶

骕骦社區黨支部書記、居委會主任劉建波（右二）代表隨州市參加湖北省退役軍人事務廳舉辦的演講比賽

開展反電信詐騙安全知識宣傳

慰問困難退役軍人

到學校進行全民國家安全教育

　隨州日報全媒記者張清通訊員孫祥羅佳麗
　　在隨縣唐縣鎮，有一個名為“骕骦”的社區，其名源于春秋末期的唐國國君唐成公的寶馬“骕骦”的歷史傳說。然而，與這份厚重歷史形成鮮明對比的，是它曾經面臨的現實窘境：由兩個居委會合并而成，轄區內有12個改制破產企業單位，戶籍人口近萬人、結構復雜，沒有資源資產和集體收入，甚至一度沒有固定的辦公場所，是典型的“無資源、無資產、無資金”的“三無”社區。
　　然而，就是這樣一個“居無定所”的“老大難”社區，卻在近幾年間先后榮獲“湖北省防災減災示范社區”“隨州市防災減災示范社區”“隨州市綠色社區”、隨縣“文明社區”等多項省、市、縣級榮譽，實現了從“居無定所”到“省市示范”的華麗蝶變。這一切，源于社區黨支部以黨建為引擎，在基層治理與特色建設上的深耕與實踐。

　　黨建鑄魂

　 從“基礎薄弱”到“堅強堡壘”
　　社區要發展，班子是關鍵。骕骦社區的蛻變，得益于一個年輕化、專業化、充滿戰斗力的黨組織。
　　該社區黨支部書記、居委會主任劉建波是“80后”，曾在部隊服役8年，擔任過軍械員兼文書、班長、水陸兩棲坦克一級駕駛員等職務，獲部隊各級嘉獎多次，榮獲“優秀士兵”“優秀共青團員”“優秀士官”等多項榮譽。2008年底從部隊退役后，他從最基層的社區網格員做起，退役不褪色，發揚聽黨指揮、服務人民的軍人作風，因表現優異進入社區“兩委”班子。2015年6月，劉建波擔任社區黨支部書記、居委會主任，始終秉持“把居民當家人，把社區當家建”的信念，做好社區治理和群眾服務工作。
　　2021年社區“兩委”換屆后，班子平均年齡降至40歲以下，學歷均在大專及以上，實現交叉任職。新任“兩委”班子在劉建波的帶領下，迅速擰成一股繩，將部隊“特別能吃苦、特別能戰斗”的作風融入社區工作，將主要精力全部投入到服務群眾中。
　　夯實組織堡壘。骕骦社區黨支部下設3個黨小組，將118名黨員（其中流動黨員81名）科學編組，確保組織覆蓋無死角。創新實行“黨員聯戶”制度，每名黨員固定聯系15戶群眾，成為社情民意的“信息員”、政策理論的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調解員”。
　　做實理論學習。社區通過主題黨日活動等，組織黨員干部集中學習習近平總書記系列重要講話精神以及黨的二十屆三中、四中全會精神，不斷提升政治理論水平與解決實際問題的能力。建立線上黨員微信群，為流動黨員和行動不便的老黨員提供“云端送學”和“上門送學”服務，確保黨員教育管理“一個都不掉隊”。
　　規范權力運行。社區嚴格落實“四議兩公開”制度，居務監督委員會對社區重大事項決策、財務支出等進行全程監督。社區“兩委”積極推動解決社區多年來辦公“居無定所”的問題。2017年底，唐縣鎮政府將原有一棟八間三層的臨街房屋移交骕骦社區管理使用。社區接手后，精打細算，對房屋進行整體加固、改造，在改善辦公環境、提升服務水平的同時，通過“四議兩公開”程序，將一樓7間門面房公開租賃，壯大集體經濟。2020年，社區申報產業扶貧項目，經“四議兩公開”將集體資金20萬元投入產業發展，每年獲取收益，穩步壯大集體經濟。

　　治理賦能

　 從“管理難題”到“善治樣板”
　　走進骕骦社區黨群服務中心，環境干凈整潔。黨群服務大廳內，值班干部正熱情接待前來辦事的居民，并向他們宣傳醫保、社保繳納、防范網絡詐騙等知識。
　　骕骦社區位于唐縣鎮鎮區中心，轄區內破產改制企業多，商貿活動繁榮。面對人口流動性大、空掛戶多、歷史遺留問題復雜的治理困境，社區在實踐中探索出一套“網格化+信息化+精細化”的治理組合拳。
　　網格化管理，打通“末梢循環”。社區將轄區精準劃分為4個網格，“兩委”成員兼任網格員，每人負責一個網格，做到責任到人、聯系到戶。通過每日巡查、定期走訪，實現“小事不出網格，大事不出社區”。
　　棉花小區建于2014年，共有8棟房屋264戶。針對小區管理難題，社區黨支部主動牽頭，強化物業黨建聯建，通過邀請業主代表、物業公司召開聯席會議，依法成立業主委員會，并建立樓棟黨小組長、黨員中心戶機制，將黨的領導嵌入小區治理。劉建波作為該網格負責人，經常深入走訪，與群眾交心談心，宣傳政策、解答疑慮、化解糾紛。
　　針對小區管理和公共服務設施短板，社區積極協調資源，為小區安裝25個高清攝像頭，規劃68個免費停車位，建設休閑廣場，打造“黨旗領航、共治共享”的宜居環境，以實際成效贏得居民信任。
　　骕骦社區退役軍人數量較多，截至目前共有351人。在上級部門指導下，社區積極推進退役軍人服務站建設，落實雙擁工作要求，按標準配備專職工作人員，常態化開展走訪關懷，落實撫恤補助政策，開展宣傳教育，幫助退役軍人排憂解難，當好他們的“娘家人”。近年來，社區積極組織多名優撫對象參與義診、療養等活動，營造了濃厚的雙擁氛圍，引領廣大退役軍人投身“整體提升環境、建功支點建設”。
　　安全是最大的民生。骕骦社區將平安建設置于重要位置，建立成熟的應急體系，設立3個應急疏散避難場所，可容納9000人；成立防災減災領導小組，制定救災應急流程，設立應急物資儲備倉庫，購置防溺水、防滅火物資，定期組織居民開展防災演練，普及自救知識。
　　近年來，針對轄區老舊房屋較多這一實際情況，社區積極響應各級部署，開展自建房安全排查整治，組織工作專班對C、D級危房嚴格落實警示、隔離、監測措施，成功修繕加固、拆除重建危房5處，切實守護群眾生命財產安全。2018年，骕骦社區榮獲“省級防災減災示范社區”。

　　特色引領

　 從“文化地名”到“精神家園”
　　讓社區成為居民幸福生活的家園，增進居民的情感認同是一個重要的方面，社區一班人深挖“骕骦”文化內涵，推動社區建設與人文傳承融合。
　　骕骦社區歷史悠久，文化底蘊深厚。近年來，社區積極梳理“骕骦橋”“骕骦坡”“骕骦亭”的歷史典故，廣泛宣傳，擦亮特色文化名片，增強居民文化認同，使之成為凝聚人心、激發共建熱情的無形紐帶。
　　建好為民服務陣地。社區在黨群服務中心用房緊張的情況下，騰出部分空間，打造退役軍人活動室、“逢四說事”議事室、心理咨詢室、人大代表活動室等場所，滿足退役軍人、居民群眾、人大代表等不同群體的日常活動需求。
　　在社區二樓會議室，一張泛舊的“課程表”格外醒目：周一傳統文化課程、周二手工制作、周三少先隊活動……每周課程安排得滿滿當當。“這是今年暑假我們面向社區青少年推出的夏令營活動，通過聯動高校志愿者等資源，利用居委會會議室開辦暑期特色課堂，既解決孩子假期照看難題，也豐富了他們的暑期生活。”劉建波介紹。
　　代表履職，共繪“同心圓”。作為唐縣鎮人大第三代表小組聯絡站所在地，劉建波為組長，充分利用這一平臺，組織代表進廠礦、下田間，實地調研油茶基地、基層治理、紅色物業等，收集民意58條，推動完成通村路險段警示、損壞路牌修復等一系列民生實事，實現人大代表履職與社區治理的深度融合，形成“眾人拾柴火焰高”的共建格局。
　　共建“書香綠色”家園，涵養文明新風。社區積極倡導文明健康生活方式，開展“書香家庭”“綠色家庭”評選與宣傳，營造全民閱讀、愛護環境的濃厚氛圍，讓“文明、綠色、和諧”成為社區的亮眼底色。
　　骕骦社區的蝶變，是一場以黨建為引領、以治理求實效、以文化聚人心的生動實踐。如今，社區正朝著“美麗、和諧、安全、溫馨”的目標穩步邁進。
　　劉建波表示，我們將以學習貫徹黨的二十屆四中全會精神為引領，進一步筑牢黨建“堅強堡壘”，深化社區治理實踐，涵養時代文明新風，持續提升社區治理和服務群眾的能力，推動各項事業再上新臺階，真正把社區建設成為人民群眾的幸福家園。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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