通訊員 周雨欣
“案件質(zhì)量是司法辦案的生命線,‘每案必檢’不是一句口號(hào),而是我們對(duì)每一起案件、每一位當(dāng)事人的承諾,更是守護(hù)公平正義的具體行動(dòng)!苯,隨縣檢察院第一檢察部檢察官在案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)上的發(fā)言,道出了全體檢察干警的共同堅(jiān)守。
自最高檢提出逐步實(shí)現(xiàn)“每案必檢”目標(biāo)后,隨縣檢察院以創(chuàng)建“炎管質(zhì)臻”三個(gè)管理工作品牌為抓手,研究制定《關(guān)于強(qiáng)化“每案必檢”相關(guān)工作的實(shí)施辦法(試行)》,將“每案必檢”融入辦案流程,構(gòu)建起全方位、多層次的案件質(zhì)量保障體系。
常態(tài)化審視,把脈疑難案件。“以前辦理疑難復(fù)雜案件,偶爾會(huì)陷入思路瓶頸,現(xiàn)在有了‘周研討、月講評(píng)、季分析’機(jī)制,很多困惑都能迎刃而解!痹撛阂詸z察官聯(lián)席會(huì)議為依托,建立常態(tài)化審視機(jī)制,對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中研討、精準(zhǔn)施策。該機(jī)制建立以來(lái),已對(duì)83件疑難復(fù)雜或存在爭(zhēng)議的案件開(kāi)展集體研討,既確保了個(gè)案辦理的準(zhǔn)確性,也推動(dòng)了類案辦理的規(guī)范化。
沉浸式檢查,打破卷宗局限。打破“卷宗局限”,讓質(zhì)量檢查不止于紙面,是隨縣檢察院“每案必檢”的鮮明特色。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭抽檢案件審查報(bào)告等文書,推門聽(tīng)庭,檢閱公訴出庭實(shí)效,通過(guò)“沉浸式”檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范、庭審應(yīng)對(duì)不精準(zhǔn)等問(wèn)題。此類檢查已開(kāi)展113次,針對(duì)性提出整改意見(jiàn)7條。同時(shí),通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及案管部門常態(tài)化巡查業(yè)務(wù)系統(tǒng),3件審結(jié)前的案件被及時(shí)轉(zhuǎn)入檢查程序,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早糾錯(cuò)、早整改”。
專項(xiàng)化推進(jìn),精準(zhǔn)破解難題。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,是推動(dòng)“每案必檢”走深走實(shí)的關(guān)鍵舉措。2025年以來(lái),隨縣檢察院先后開(kāi)展6次專項(xiàng)評(píng)查,覆蓋445件案件,撰寫業(yè)務(wù)質(zhì)效分析13份,精準(zhǔn)破解辦案中的普遍性難題。例如,針對(duì)檢察建議書、糾正違法通知書等監(jiān)督建議類案件,梳理整改30個(gè)具體問(wèn)題,讓檢察監(jiān)督更有力度;針對(duì)辦案時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題與上級(jí)院同步開(kāi)展專項(xiàng)檢查,2025年一審公訴案件辦案時(shí)長(zhǎng)同比縮短7天。
差異化施策,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。“每案必檢”不是“重復(fù)勞動(dòng)”,該院建立繁簡(jiǎn)分流的差異化檢查評(píng)查機(jī)制,明確除法定類型、專項(xiàng)評(píng)查和隨機(jī)抽查外的案件,原則上只開(kāi)展質(zhì)量檢查,部門負(fù)責(zé)人對(duì)不少于15%的案件采取交叉檢查等方式核查,確保實(shí)效。在責(zé)任落實(shí)上,明確檢察官為案件質(zhì)量第一責(zé)任人,探索評(píng)查工作案件化辦理,讓評(píng)查者也承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),主動(dòng)引入外部監(jiān)督,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與評(píng)查3次,覆蓋167件次案件,讓司法辦案更透明。數(shù)字賦能也為“每案必檢”注入動(dòng)力,通過(guò)推廣應(yīng)用“案件質(zhì)量檢查評(píng)查系統(tǒng)”,已完成796件案件的質(zhì)量檢查。
結(jié)果導(dǎo)向,融入考核激勵(lì)!皺z查評(píng)查不是‘一評(píng)了之’,而是要與考核掛鉤!痹撛簩z查評(píng)查結(jié)果與檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合,倒逼干警提升辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)“案”的評(píng)價(jià)和對(duì)“人”的考核相互促進(jìn)。
每一起案件的精準(zhǔn)辦理,都是對(duì)公平正義的踐行。下一步,隨縣檢察院將持續(xù)深化“每案必檢”機(jī)制,把高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的要求融入履職全過(guò)程,為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。