去年深秋，一場“特殊”的銀行審貸會(huì)在武漢召開。
“沒有抵押物，成立才一年多，按過去規(guī)矩，這貸款沒法批。”湖北銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人眉頭緊鎖。
東湖高新區(qū)金融局干部沒有反駁，而是拿出另一份文件：“我們不看‘磚頭’，看技術(shù)高度、市場前景。這家企業(yè)剛簽了上海商飛近800萬元訂單。”
會(huì)議室里安靜了幾秒。隨即，500萬元授信獲批，武漢法博特公司聯(lián)合創(chuàng)始人王超拿到這筆“破冰”之款。
“國家把試點(diǎn)給武漢，就是讓我們把‘沒碰過的規(guī)矩’先碰出個(gè)響聲來。”“如果只看抵押物，那還要科技金融改革試點(diǎn)干什么？”這是數(shù)月前方案論證時(shí)的爭論。
國家級試點(diǎn)，蹚的是沒走過的河，解的是最難解的結(jié)。作為承擔(dān)多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的城市，武漢不只是交出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更持續(xù)塑造著“敢為天下先”的城市精神氣質(zhì)。
“堅(jiān)冰”之下往往藏著制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。試點(diǎn)，意味著消除障礙、打破藩籬。
比如，重“磚頭”輕“頭腦”的信貸邏輯不轉(zhuǎn)變，硬科技企業(yè)就會(huì)陷入“項(xiàng)目等資金”的困局。
2025年，武漢推出科創(chuàng)金融“伙伴工程”，聯(lián)合湖北銀行、種苗基金、人保財(cái)險(xiǎn)、武創(chuàng)院等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起一套“技術(shù)高度—市場前景—投資價(jià)值”的多維評價(jià)體系。銀行信貸向硬科技初創(chuàng)企業(yè)敞開了大門。
過去，漢寧軌道交通技術(shù)有限公司處于窘境：一邊是訂單接踵而至，一邊是現(xiàn)金流捉襟見肘。去年10月，湖北省科擔(dān)公司拉來工商銀行、漢口銀行等6家機(jī)構(gòu)，組成“科創(chuàng)金融小銀團(tuán)”，為該公司量身打造3500萬元專項(xiàng)金融服務(wù)方案。
漢口銀行光谷分行行長夏云寶說：“我們借鑒銀團(tuán)理念，各家分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)放款。”就這樣，在單家銀行不敢碰的科創(chuàng)貸款領(lǐng)域，武漢蹚出了一條路。
去年，中電云計(jì)算技術(shù)有限公司通過武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審綠色通道，憑借3件核心專利質(zhì)押，獲得2億元貸款，累計(jì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資10億元。其中一件核心專利從申請到授權(quán)僅用了36天，比普通審查提速70%以上。這背后是跨部門協(xié)同機(jī)制打破“條塊分割”打下的又一場硬仗。
更大的“活水”來自科創(chuàng)債。截至目前，武漢市發(fā)行科創(chuàng)債700億元，規(guī)模居中部地區(qū)首位。去年，武漢蔚能電池資產(chǎn)有限公司發(fā)行3只綠色科創(chuàng)債券，總規(guī)模25.5億元。蔚能CEO賴曉明說：“債券得到國有大行、外資銀行踴躍認(rèn)購，極大地緩解了流動(dòng)性壓力。”
2025年，湖北省八部門印發(fā)《高水平推進(jìn)武漢科技金融中心建設(shè)的工作方案》，明確到2027年底初步建成輻射中部、面向全國的科技金融中心。
從單點(diǎn)突破到體系重構(gòu)，武漢在科技金融領(lǐng)域試點(diǎn)中啃下的是牽引全局的硬骨頭。
城市要突破發(fā)展瓶頸，無論哪個(gè)領(lǐng)域最難解的結(jié)都在體制機(jī)制。
過去，在武昌區(qū)徐家棚街道，這樣的場景時(shí)有發(fā)生：企業(yè)遇到用工、融資難題去求助，社區(qū)干部只能苦笑擺手。
去年，武漢首個(gè)商務(wù)社區(qū)在這里掛牌，街道干脆把樓宇商圈從傳統(tǒng)管理體制里“剝離”出來。14名工作人員專職對接片區(qū)的寫字樓。
剛運(yùn)行那陣子，商務(wù)社區(qū)黨委書記李敏辦公桌上的訴求反饋表堆得像小山。一家新入駐的科技企業(yè)急需辦理跨部門審批，眼看要耽誤工期。以前，企業(yè)得自己跑斷腿；現(xiàn)在，社區(qū)直接啟動(dòng)“紅色響應(yīng)”，專人替企業(yè)去各部門協(xié)調(diào)，問題當(dāng)天銷號。
“過去，企業(yè)有事要找街道、找部門；現(xiàn)在，企業(yè)只需要找我們。”4個(gè)月過去，這片樓宇回應(yīng)了1500多件企業(yè)訴求。
在東西湖區(qū)，政務(wù)服務(wù)窗口工作人員直接坐到了企業(yè)對面：“我們來幫您整理材料、帶您跑流程。”
敢說這句話，是因?yàn)檎邪褍?nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制徹底重組的決心。正如500萬元授信獲批后湖北銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“其實(shí)，不是我們膽子變大了，而是我們鼓足了勇氣。”
試點(diǎn)，關(guān)鍵在“效”，落腳在“成”。唯有務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，才能一干到底、務(wù)求其成。
4月14日，漢口一家保險(xiǎn)公司核保員小陳在“漢數(shù)通”平臺(tái)上發(fā)起一筆數(shù)據(jù)服務(wù)訂單。投保人授權(quán)簽名剛完成，系統(tǒng)就自動(dòng)申請核驗(yàn)其健康數(shù)據(jù)。不到一分鐘，交易完成。
“過去人工核保要等兩三天，現(xiàn)在秒級響應(yīng)。”武漢數(shù)據(jù)集團(tuán)商保負(fù)責(zé)人崔凱感慨道。
在武漢，“商保核保”成了公共數(shù)據(jù)應(yīng)用的“樣板間”。其實(shí)，這個(gè)樣板間差點(diǎn)建不起來。
數(shù)據(jù)要跨機(jī)構(gòu)、跨部門跑起來，并不容易。武漢數(shù)據(jù)集團(tuán)漢數(shù)通專班項(xiàng)目經(jīng)理方亮打了一個(gè)比方：“各部門的系統(tǒng)就像五湖四海的鄰居，技術(shù)路線、接口標(biāo)準(zhǔn)、文件格式都不同，好比大家各講各的方言，誰也聽不懂對方說什么。”
從第一步走到每一步都成了考驗(yàn)。
團(tuán)隊(duì)沒有等。他們建起武漢市數(shù)字資源一體化平臺(tái)，把海量公共數(shù)據(jù)歸集、分類、編目，像整理一座數(shù)字圖書館。接著，他們在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與“漢數(shù)通”之間搭建了一條安全通道。
怎么做到的？把平臺(tái)變成“調(diào)度員”，根據(jù)不同場景自動(dòng)匹配最合適的安全方案。最終，數(shù)據(jù)在“可用不可見”的前提下自由流通。
加入專班的專家們記不清開了多少次協(xié)調(diào)會(huì)，只記得試運(yùn)行階段所有測試都通過了，團(tuán)隊(duì)還在死磕用戶體驗(yàn)。數(shù)據(jù)資源中心副總監(jiān)朱博說：“辦理有的業(yè)務(wù)要點(diǎn)三下、跳轉(zhuǎn)好幾個(gè)頁面，我們硬是優(yōu)化成一次點(diǎn)擊。”
數(shù)據(jù)的價(jià)值從一個(gè)個(gè)具體應(yīng)用場景中“破繭而出”。如今，平臺(tái)已和全國18個(gè)試點(diǎn)城市互聯(lián)互通，武漢成為中部地區(qū)首個(gè)完成對接的城市。平臺(tái)累計(jì)完成6萬余次數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通。今年以來，流通次數(shù)呈指數(shù)級增長。
實(shí)干，不僅要把事情干成，還要為敢干的人撐腰。
2020年，華中科技大學(xué)博士楊鴻城帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)扎根武漢，成立武漢朗毅機(jī)器人有限公司，將目標(biāo)鎖定在攻克人形機(jī)器人“無遙控器全自主移動(dòng)”這一行業(yè)公認(rèn)的“硬骨頭”上。
創(chuàng)業(yè)初期，團(tuán)隊(duì)不僅面臨技術(shù)難點(diǎn)，資金的重壓同樣亟須緩解。關(guān)鍵時(shí)刻，朗毅機(jī)器人公司拿下天使輪融資，“武漢產(chǎn)投”旗下英諾天使基金作為領(lǐng)投方出手。
這種敢投的底氣正是武漢用機(jī)制創(chuàng)新破局的結(jié)果：設(shè)立兩只政府產(chǎn)業(yè)基金，明確告訴投資人，種子基金虧掉80%、天使基金虧掉60%都算正常；單個(gè)項(xiàng)目就算全虧了，只要盡職盡責(zé)，也不追究。
“我們要容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。”市財(cái)政局一級調(diào)研員祝麗華說。
“這筆資金就像一場及時(shí)雨，讓我們敢在核心領(lǐng)域放手一搏。”楊鴻城表示，團(tuán)隊(duì)最終沒有辜負(fù)這份信任，填補(bǔ)了華中地區(qū)在具身智能核心部件上的技術(shù)空白。
敢為試錯(cuò)“買單”，這正是武漢的擔(dān)當(dāng)。
發(fā)展中的許多新情況、新事物，無先例可循、無經(jīng)驗(yàn)可鑒、無老路可走。
試點(diǎn)的價(jià)值，既在闖關(guān)，也在探路。
4月15日清晨，武漢沙湖湖面上，白鷺踏水而起，黑水雞帶著雛鳥鉆進(jìn)蘆葦叢，幾只斑嘴鴨從水面掠過，留下陣陣漣漪。
站在岸邊的民間河湖長陳冰深吸一口氣，掏出手機(jī)拍下這幅畫面。“你看，湖水多么清，鳥兒都回來了。”他笑著說，“現(xiàn)在，全市166座湖泊到處都是這樣的景致。擱在十幾年前，想都不敢想。”
曾經(jīng)，“百湖之市”武漢面臨切膚之痛——城區(qū)湖泊面積比新中國成立初期大幅減少。在全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)的破題中，武漢決定先動(dòng)起來，遏制無序侵占，為每一座湖泊設(shè)置一名湖長。
“剛開始，有人覺得是搞形式主義，可后來發(fā)現(xiàn)，湖長的名字被貼在湖邊，電話號碼公開，老百姓隨時(shí)能投訴。這樣，占湖者哪還敢心存僥幸？”陳冰覺得這個(gè)先人一步的舉動(dòng)特別了不起。
沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，武漢的創(chuàng)新就在實(shí)踐中一路迭代。從“湖長”到“河湖長”，從“一湖一長”到“三長聯(lián)動(dòng)”，這套在試點(diǎn)中摸索出的做法，不僅治理了百湖，更得到國家層面的全面認(rèn)可。2025年，青山區(qū)、江漢區(qū)的治水經(jīng)驗(yàn)雙雙入選水利部全國典型案例。一套從武漢發(fā)端的制度成了守護(hù)中國江河湖泊的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。
生態(tài)要拓荒，營商環(huán)境同樣要蹚盲區(qū)。
在“天下第一街”漢正街，1.67平方公里范圍內(nèi)擠著36個(gè)專業(yè)市場、3萬多戶商戶，日均人流量達(dá)30萬人。過去，商戶最怕的不是賣不出貨，而是剛有點(diǎn)起色的品牌轉(zhuǎn)眼就被別人搶注了商標(biāo)。怎么辦？等上級部門派人來執(zhí)法？周期長、成本高，做小本買賣的商戶等不起。
作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市，武漢又一次蹚出新路——在全國首創(chuàng)“融站入所”模式，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站直接“嵌”進(jìn)市場監(jiān)督管理所，兩塊牌子一套人馬，把防線設(shè)在了商戶“門口”。
“‘金正茂漢派服裝’有不少做服裝生意的老板反映商標(biāo)被惡意搶注。從固定證據(jù)到啟動(dòng)異議程序，不到一周就有了結(jié)果。”硚口區(qū)漢正市場監(jiān)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人說。僅2024年，這個(gè)工作站就為200多家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，化解30多起糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬元。更重要的是，商戶們吃下一顆定心丸：受了委屈，有人撐腰。
如今，這樣的工作站在武漢已建成61家，逐步形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條、深度融合產(chǎn)業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)，為全國基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理樹起樣板。
試點(diǎn)就是改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新始終是城市發(fā)展的根本動(dòng)力，跟在別人后面是建不成現(xiàn)代化大武漢的。
敢想敢干、敢闖敢試、善作善成，試點(diǎn)示范著、啟示著，也促動(dòng)著。時(shí)代不會(huì)辜負(fù)勇敢者、弄潮兒。
